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加強基層黨支部書記隊伍建設的研究與思考
點擊次數:821次 發布時間:2018-12-27

                                                   江蘇省工程勘測研究院有限責任公司    管莉莉

 

黨支部隊伍的素質和能力關系著,黨支部書記應該具備的最重要的能力,依次是“溝通協調能力、全面的黨務知識、政治理論水平、組織管理能力、親和力、豐富的閱歷。

一、黨支部書記隊伍建設存在的突出問題和原因

總體來看,我單位黨支部書記隊伍還是能勝任本職工作,在職工群眾中具有一定威信,整體素質基本能適應當前水利黨建工作的需要。但在一些個體方面,仍然存在一些問題,影響了整體水平。尤其是兼職黨支部書記與專職黨(總)支部書記相比,隊伍整體素質、工作能力水平、工作成效等都有很大差距。

1.黨支部書記隊伍整體素質與當前形勢要求有差距。

一是心存畏懼不愿干。個別黨支部書記認為當前黨務工作要求高、標準高,工作不好干。特別是近年來,黨的群眾路線、三嚴三實、兩學一做等等黨內活動,一個接一個,以后還要形成常態化。感覺一年從頭到尾就沒有輕松過,有點疲于應付。有的認為黨務工作不像行政工作那么單純,既要帶好隊伍、管住思想,又要抓好安全、抓好管理。日常檢查量化任務不比行政管理人員少,有時候工作量甚至比行政多得多,致使很多書記“不愿干”。

二是能力不足不會干。部分黨支部書記對黨務知識掌握不全面,對黨務工作標準、流程不清楚,導致黨務工作成效不顯著。特別是水利行業對安全生產的要求,致使部分黨支部書記擔心重了黨務、輕了生產,最后安全不保。在結合安全生產實際有效開展組織生活、圍繞安全生產創新開展黨內技術練兵、技術攻關方面,沒有有機結合起來,甚至顧此失彼,因為能力問題造成了“不會干”。

三是創新不夠不想干。有的黨支部書記習慣于聽從組織安排,把工作看成任務,把創新當成負擔,工作沒有特色,成績沒有起色,只要完成了就萬事大吉。工作質量怎樣、工作成效如何,都無所謂。有的甚至“做一天和尚撞一天鐘”,得過且過,多一事不如少一事,造成“不想干”。

2.黨支部書記隊伍選拔培養機制落實不到位。

一是安置性任用老年化。有的同志臨近退休,干不動了,找個位置輕松輕松。大多單位也考慮到這些同志干了一輩子、辛苦了一輩子,不能讓他們在待遇上吃苦,因此對一些身體較弱、年齡較大的同志,由組織安排在黨支部書記崗位上。這種安置性的情況,在多數單位都存在。

二是照顧性任用邊緣化。有的綜合部門的同志,具備一定能力、資歷,有一定的工作經驗,單位認為可以提拔使用,但又考慮到其業務知識欠缺,不能勝任專業技術管理的職務。為了培養這類人才,大多是放在黨支部書記的崗位上進行鍛煉。但也往往造成這部分同志黨務知識掌握不多,還需要一個盡快熟悉熟練的過程。

三是突擊性任用盲目化。由于生產布局調整、生產格局迅速擴張,急需大量管理人才,但因為人才不足,往往造成單位在選拔任用時找不到合適的人才。關鍵崗位又必須有人選,這種情況下,有時候難免會破格、突擊選用人才。這部分同志,基本上對黨務工作不了解、不熟悉。

3.黨支部書記隊伍培訓機制未完全滿足一線需求。

一是專業化培訓不足。生產部門的黨支部書記,大多是參加單位組織的黨務會議,時間短,內容多,最多只能形成一個對黨務工作的認知。很多黨務工作的內容、標準、程序,都是在今后的工作中逐漸熟悉的。當時在培訓班學習的內容,對于他們來說都是新事物,缺乏一個“認知—熟悉—再認知—再熟悉”的過程。

二是日常化培訓單一。企業部門的黨支部書記,多數由部門管理崗位領導兼職擔任,對他們的日常培訓也是少之又少,多是通過企業組織的黨委會議進行黨務知識的學習。對黨內組織生活、黨內活動的開展,也是以說教式為主,造成黨支部書記對黨務知識概念模糊,對單位黨(總)支部依賴性較大。

三是定向化交流缺失。行政管理崗位與黨務管理崗位相互交流較少,黨務管理崗位也多是從管理領導崗位直接兼任。管理崗位整天忙生產和項目,對支部建設活動開展的比較少或者力度不夠。

4.黨支部書記隊伍考評激勵機制缺乏活力。

一是只獎不罰成福利。不管是對支部工作的季度考核排序,還是年度履職述職、評優評先,多以獎勵為主。有的支部書記,甚至把每季度、或者每年的獎勵、評先當成一種福利。對工作開展不力、工作成效差的支部書記,沒有更嚴厲的考核機制進行約束,能獎能罰沒有得到充分體現。

二是只升不降成專利。有的支部書記一旦走上管理崗位,工作不主動,成績一般,沒有出現什么大的過錯,安全生產又基本穩定,沒發生任何責任事故。在這種情況下,有的同志把黨支部書記崗位看成了一種享受待遇的專利,能上能下沒有得到充分體現。

二、對策及建議

1.頂層設計,謀劃建的思路

1)分析調研,找準問題關鍵。黨委利用支部季度考核檢查,由黨委領導帶隊,組織力量對所屬黨支部現狀進行了全面調研分析,梳理一線黨支部的共性問題。重點針對支部書記履職能力不強、支委會建設不到位、黨員身份意識不高、黨建基礎參差不齊、黨建與行政工作兩張皮等突出問題,著力探索問題解決機制,擬訂創建方案。

2)認真思考,積極創造條件。在綜合評估黨支部班子實力、黨支部基礎管理的基礎上,遴選出支部建設有顯著成績的黨總支作為創建示范點。黨委領導多次到示范點出謀劃策,行政給予創建工作所需的資金和資源支持,黨辦專人輔導支部工作,創造條件扎實推進。

3)分工落實,明確工作責任。成立由機關單位、企業黨政正職為組長的創建工作領導小組;由黨委辦公室負責總體規劃、統籌協調和計劃組織;落實示范點黨支部主體責任,落實責任人,組織具體實施。確定動員、創建和驗收三個階段時間節點,倒排任務,分劈項點有序推進。做好創建各階段宣傳動員、營造氛圍,調動起示范點“人人明確標準,個個參與創建”的積極性。

2.抓好推進,提高建的質量

1)強化“硬件”打造,讓示范黨支部建設“外化于形”。因地制宜翻新改建示范點原有活動場所,在有限的空間內實現學習和活動功能分區,配置LED屏、投影儀、筆記本、圖書等硬件設施,提高“六有”建設水平。全面營造黨建文化氛圍,精心設計走廊、樓梯間、活動室等墻面揭掛,展示工作成果風采榮譽,公示任務進度評比結果,突出理念、亮出標準、形成互動,讓支部工作有形化。

2)推進“軟件”升級,讓示范黨支部建設“內化于心”。強化支部書記隊伍管理機制,抓好帶頭人,組織支部書記培訓,梳理提示階段重點,讓支部書記熟悉生產班組基本情況、黨建基本業務、支部重點人員,加大月度檢查考評力度,解決支部書記能力問題。落實支委會建設機制,抓好責任落實,堅持支委月度述職點評,解決支委成員履職問題。強化黨員教育管理機制,抓好優化提質,堅持按時召開“三會一課”,將“三會”與安全分析會、職工大會相結合;將“一課”與班前20分鐘微型黨課、微信群掌上課堂互為補充;輔以“兩學一做”日常應知應會抽問、季度基本知識測試、年度知識競賽,增加有效學習時間,解決黨員身份意識和理想信念問題。組織黨員技術黨課和實作演練,培養黨員技術能手;剪輯生產中的違規視頻、融合典型事故案例,制作安全專題課件,通過黨員剖析討論、群眾參與糾錯、正反誤區辯論、現場練兵、總結補強,提高安全教育質量,解決黨員在水利安全生產中的能力作用問題。

3)突出“特色”帶動,讓示范黨支部建設“亮化于行”。示范黨支部突出特色,在活動場所投射優秀黨員和員工的事跡,鼓勵成為學習骨干走上講臺。老新員工崗位對位交接等環節入手,引導黨員職工樹牢標準意識、效率意識、模范意識和創新意識,提升安全自控能力和生產效率。

3.全面實施,釋放建的效應

1)加強選點推進。示范黨支部建設是一項整體工程,由上到下的組織規劃是抓好創建的基礎。

2)強化日常管理。示范黨支部由下到上的內生動力為是抓實創建的關鍵。應督促指導支部堅持長期性、連續性創建,不能一蹴而就,一暴十寒。一是要把示范黨支部創建期間好的做法變成支部常態工作,把形成的機制用制度固化下來;二是要引導示范黨支部在組織開展黨員“兩學一做”學習教育時有意識地突出特色,喚起黨員的榮譽意識和先鋒意識;三是對已建成的示范黨支部應適度提高考核標準,始終保持典型引路的表率作用。

3)加強全面推廣。示范黨支部經驗由內到外的推廣是創建的目標。示范點不是“盆景”,而是“苗圃”,要“打造一個、帶動一批、提升整體”。一是要及時總結經驗,把示范黨支部工作標準逐步推廣為全站的黨建工作標準,從練好內功上穩扎穩打;二是要激發黨支部主觀能動性,在學習他人的基礎上提升支部工作水平,提煉總結自己的經驗,從形成特色上百花齊放;三是要由表及里把黨建與中心工作緊密結合,更好地服務于水利事業,引導黨員擔當起水利強兵的光榮使命,在改革發展創新中結出累累碩果。

 


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